本報記者 陳靖斌 廣州報道

近日，廣東省政府辦公廳發(fā)布的《廣東省推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，到2025年，專業(yè)化冷鏈服務質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。

《實施方案》設定的發(fā)展目標是，到2025年，廣東基本建成符合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構特點、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系。其中，要在產(chǎn)地預冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設施方面，補齊短板，提高設施裝備網(wǎng)絡化、標準化、智能化、綠色化水平，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)。

“《‘十四五’現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》再次提到了針對冷鏈物流體系的建設和發(fā)展方向，特別是綠色經(jīng)濟、‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，搭建實現(xiàn)現(xiàn)代流通體系下冷鏈物流更加有著巨大的意義。積極研究‘雙碳’目標背景下供應鏈經(jīng)濟，尤其是保持冷鏈供應鏈的良性循環(huán)，對于保證經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年目標具有十分重要的戰(zhàn)略價值。”中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務副院長袁帥告訴《中國經(jīng)營報》記者。

構建現(xiàn)代冷鏈物流設施網(wǎng)絡

《實施方案》提出，廣東將加快冷鏈物流基礎設施建設和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上，并大幅提升專業(yè)化冷鏈服務質(zhì)量。此外，廣東將加快建設申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設名單；建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領域全覆蓋。

重點任務方面，方案提出，廣東將構建現(xiàn)代冷鏈物流設施網(wǎng)絡、夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質(zhì)量、完善銷售地冷鏈物流網(wǎng)絡、優(yōu)化重點品類冷鏈物流服務、推進冷鏈物流數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展、大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)、加強冷鏈物流標準化建設、加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管等。

其中，在構建“7+N+X”冷鏈物流設施網(wǎng)絡方面，廣東將圍繞7個國家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設施，規(guī)劃布局若干省級產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施。

事實上，在廣東推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展前，就已對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所布局。

2022年廣東省《政府工作報告》指出，廣東加快新型消費基礎設施和載體建設，培育壯大新型零售、智慧餐飲、在線體育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。促進農(nóng)村消費提質(zhì)升級，推進田頭智慧小站建設和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，實施電子商務下鄉(xiāng)進村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷冷鏈物流網(wǎng)等建設。在完善冷鏈物流、直供配送、農(nóng)資農(nóng)技網(wǎng)絡方面，廣東將建成一批田頭智慧小站。

IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜向《中國經(jīng)營報》記者分析指出，冷鏈物流是支持生鮮、食品、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展的基礎設施，是產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展的必備條件，這也是廣東重視冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展工作的主要原因。“冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展對廣東的產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，將產(chǎn)生基礎服務支持與行業(yè)自我發(fā)展相輔相成的作用。”

仍需進一步“賦能”

根據(jù)《實施方案》，在夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎方面，提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈設施短板，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重點鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設田頭預冷保鮮設施。

在廣州增城區(qū)、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”已有示范。

在構建產(chǎn)地冷鏈物流服務網(wǎng)絡方面，《實施方案》提出，依托農(nóng)民合作社服務中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運營中心、供銷合作社助農(nóng)服務平臺等，成立“田頭智慧小站”產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟，引入社會力量，重點培育一批產(chǎn)地移動冷庫和冷藏車社會化服務主體，大力發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮設施設備租賃等社會化服務，推廣“田頭冷鏈服務驛站”“供銷田頭集散中心”“移動冷庫+集配中心”等模式。

《實施方案》要求，優(yōu)化重點品類冷鏈物流服務，包括肉類、果蔬、水產(chǎn)品等。

以肉類為例，適應消費升級新趨勢和禽畜疫病防控新要求，加快構建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的冷鮮肉流通體系，實現(xiàn)預冷排酸、分割加工、包裝運輸、保鮮銷售等全程冷鏈服務保障。

在茂名、湛江、韶關、肇慶、清遠、云浮等生豬家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，官方將支持依托現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園完善冷鏈物流設施，鼓勵屠宰加工企業(yè)建設標準化預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，配備必要的冷藏車等設備。

盡管如此，冷鏈物流體系的發(fā)展仍任重而道遠。

“冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展還有新增庫容、運能、高效率的綜合調(diào)度與配貨及監(jiān)管體系建設等瓶頸與難點需要突破，這一方面需要行業(yè)積極運用科技進步成果來提升與推動行業(yè)發(fā)展，另一方面也需要綜合配套政策來激勵市場資源與社會資源對行業(yè)的共同投入。”柏文喜指出。

而袁帥則認為，冷鏈物流高質(zhì)量建設與發(fā)展要向智能化、科技化、數(shù)字化方向轉型升級，冷鏈行業(yè)及其他鏈條組織要加大冷鏈物流設施、技術的資源投入，新技術將為冷鏈物流賦予更高價值。“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術在冷鏈物流專業(yè)領域逐步滲透，冷鏈物流全鏈條進一步實現(xiàn)技術賦能，逐步構建智能化冷鏈物流體系。冷鏈物流是國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是響應新時代高質(zhì)量發(fā)展要求的具體行動，更加是踐行鄉(xiāng)村振興、綠色經(jīng)濟、‘雙碳’的保障環(huán)節(jié)。”

（編輯：王金龍 校對：彭玉鳳）

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