5月17日，遼寧省大連市中級(jí)人民法院召開(kāi)涉疫情犯罪系列案件新聞發(fā)布會(huì)。大連中院審判委員會(huì)專職委員劉曉燕通報(bào)自2020年以來(lái)全市兩級(jí)法院審理的39件涉疫情犯罪案件的整體情況，大連市沙河口區(qū)人民法院審判委員會(huì)委員趙夢(mèng)蒞、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院副院長(zhǎng)夏明宇分別通報(bào)5件涉疫情犯罪案件一審判決情況，大連中院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)薛凱通報(bào)兩件涉疫情犯罪案件二審判決情況。

大連地區(qū)涉疫情犯罪案件行業(yè)屬性明顯

自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市兩級(jí)法院共審理涉疫犯罪案件39件，主要包括引發(fā)大連2020年“7·22”疫情的大連凱洋世界海鮮股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱凱洋公司)妨害傳染病防治案，引發(fā)大連2020年“12·15”疫情的大連浩涵企業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱浩涵公司)妨害傳染病防治案，引發(fā)大連2021年“11·03”疫情的大連科強(qiáng)食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱科強(qiáng)公司)妨害傳染病防治系列案以及涉疫情詐騙案，妨害公務(wù)案，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案，編造、故意傳播虛假信息案，襲警案。其中已審結(jié)37件，2件正在審理中。

全市兩級(jí)法院受理的涉疫犯罪案件具有以下特點(diǎn)：

涉案罪名分散，犯罪行為多樣化。涉疫犯罪案件涉及妨害傳染病防治罪，詐騙罪，妨害公務(wù)罪，編造、故意傳播虛假信息罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，襲警罪。

線上犯罪較多，犯罪手段網(wǎng)絡(luò)化。除妨害傳染病防治犯罪、妨害公務(wù)犯罪外，其他幾類犯罪大部分涉及網(wǎng)絡(luò)。

涉疫情詐騙案件數(shù)量最多。涉疫案件罪名數(shù)量排名前三的分別是詐騙罪、妨害傳染病防治罪和妨害公務(wù)罪，其中詐騙案19件，占比48.71%;妨害傳染病防治案8件，占比20.1%;妨害公務(wù)案5件，占比13%。

涉疫案件行業(yè)屬性明顯，被告人多為進(jìn)口冷鏈企業(yè)及員工。作為全國(guó)冷鏈水產(chǎn)品進(jìn)口最大的口岸，全國(guó)近70%的進(jìn)口冷鏈貨物從大連進(jìn)入國(guó)內(nèi)。引發(fā)大連市3次疫情的公司分別系凱洋公司、浩涵公司、科強(qiáng)公司，均系大連市進(jìn)口冷鏈相關(guān)企業(yè)，進(jìn)口冷鏈企業(yè)及員工在工作中因不執(zhí)行疫情防控規(guī)定而引發(fā)新冠病毒感染，進(jìn)而傳入社會(huì)引發(fā)疫情傳播。

五件涉疫情犯罪案件已一審宣判

一件玩忽職守案

2022年5月17日，大連市沙河口區(qū)人民法院對(duì)被告人那某元、鄭某生玩忽職守案公開(kāi)宣判，以玩忽職守罪判處被告人那某元有期徒刑三年三個(gè)月、被告人鄭某生有期徒刑三年。

那某元、鄭某生原分別系莊河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)和三級(jí)主任科員。

法院經(jīng)審理查明，被告人那某元、鄭某生在監(jiān)管大連科強(qiáng)食品有限公司(8號(hào)冷庫(kù))首站定點(diǎn)冷庫(kù)履行疫情防控主體責(zé)任期間，工作紀(jì)律渙散，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未正確履行對(duì)科強(qiáng)公司首站定點(diǎn)冷庫(kù)貨物消殺、核酸檢測(cè)、人員“三集中管理”等疫情防控主體責(zé)任的監(jiān)管職責(zé)，致使新冠病毒在科強(qiáng)公司首站定點(diǎn)冷庫(kù)隱匿傳播10余天，并進(jìn)一步外溢擴(kuò)散。大連“11·03”疫情暴發(fā)后，截至2021年11月27日24時(shí)，大連市累計(jì)報(bào)告新冠肺炎本土病例346例，其中確診病例308例、無(wú)癥狀病例38例。疫情給大連市民身體健康和正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，造成特別惡劣社會(huì)影響。

四件妨害傳染病防治案

5月17日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院對(duì)涉大連“11·03”疫情的4件妨害傳染病防治案進(jìn)行公開(kāi)宣判：大連惠海醫(yī)療管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱惠海公司)、大連連檢熏蒸消毒有限公司(以下簡(jiǎn)稱連檢公司)和大連達(dá)億檢疫處理技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱達(dá)億公司)3家被告單位因犯妨害傳染病防治罪分別被判處一百萬(wàn)元至六十萬(wàn)元的罰金;韓某冰、郭某光、門某利、邵某敏等7名被告人因犯妨害傳染病防治罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪分別被判處四年至一年三個(gè)月不等有期徒刑，同時(shí)對(duì)韓某冰、郭某光并處罰金。

在惠海公司妨害傳染病防治案中，惠海公司承攬大連科強(qiáng)食品有限公司的首站定點(diǎn)冷庫(kù)核酸檢測(cè)業(yè)務(wù)，2021年8月至11月間，在對(duì)科強(qiáng)公司進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行核酸檢測(cè)作業(yè)中，惠海公司違規(guī)簽訂三方協(xié)議，未按規(guī)范采集核酸樣本和漏采、空采、不采核酸樣本，未按規(guī)定組織對(duì)科強(qiáng)公司環(huán)境的抽樣檢測(cè)。

為謀求與科強(qiáng)公司的合作，惠海公司的實(shí)際控制人韓某冰給予科強(qiáng)公司經(jīng)理宋某輝(另案處理)47萬(wàn)元回扣。

在連檢公司妨害傳染病防治案中，連檢公司承攬科強(qiáng)公司的冷鏈產(chǎn)品外包裝以及運(yùn)輸車輛等消殺業(yè)務(wù)。在對(duì)科強(qiáng)公司進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行消殺作業(yè)中，連檢公司雇傭未經(jīng)崗前培訓(xùn)的工作人員，未使用符合濃度標(biāo)準(zhǔn)的消毒液或低溫消毒劑，未挨個(gè)充分噴灑或擦拭消毒，未按規(guī)定對(duì)作業(yè)區(qū)域和公共區(qū)域進(jìn)行消毒;明知現(xiàn)場(chǎng)消毒作業(yè)存在違規(guī)情況，仍授意現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織消毒工人無(wú)需認(rèn)真消殺，并以消毒公司名義出具不真實(shí)的《預(yù)防性全面消毒證明》;消毒現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宋某不具備消毒資質(zhì)及配制藥劑資質(zhì)，在明知消毒作業(yè)中使用的消毒液沒(méi)有經(jīng)過(guò)試紙檢測(cè)可能濃度不達(dá)標(biāo)的情況下，仍隨意配制消毒液，并允許其他消殺人員不認(rèn)真執(zhí)行“六面消毒”。

為謀求與科強(qiáng)公司的合作，連檢公司實(shí)際控制人郭某光給予宋某輝42.69萬(wàn)元回扣。

在達(dá)億公司妨害傳染病防治案中，達(dá)億公司承攬科強(qiáng)公司的冷鏈產(chǎn)品外包裝以及運(yùn)輸車輛等消殺業(yè)務(wù)。達(dá)億公司安排未經(jīng)培訓(xùn)、備案的工作人員進(jìn)行消殺作業(yè)和未按要求配置消毒液，未按要求對(duì)所有貨品和貨品6個(gè)表面進(jìn)行消殺以及對(duì)搬運(yùn)冷鏈?zhǔn)称返挠闷酚镁哌M(jìn)行消殺;被告人門某利、婁某增未對(duì)消殺人員進(jìn)行閉環(huán)管理，婁某增還制作虛假的消殺臺(tái)賬應(yīng)對(duì)檢查。

大連市“11·03”疫情暴發(fā)后，大連市疾病預(yù)防控制中心對(duì)科強(qiáng)公司已消殺暫存于冷庫(kù)內(nèi)的貨物進(jìn)行核酸檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，9批次貨物新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性，其中6批次貨物系連檢公司消殺，2批次貨物系達(dá)億公司消殺，1批次貨物系兩公司共同消殺。莊河市疾病預(yù)防控制中心于2021年11月7日在科強(qiáng)公司內(nèi)部多個(gè)點(diǎn)位核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性。

在邵某敏妨害傳染病防治案中，邵某敏系科強(qiáng)公司首站冷庫(kù)裝卸工人，2021年10月17日至10月24日期間，邵某敏違反大連市“集中居住、集中接送、集中就餐”三集中的首站定點(diǎn)冷庫(kù)管理規(guī)定，下班后多次外出或在家中停留、居住，被確診感染新冠肺炎后，在流調(diào)中故意隱瞞多次回家并密切接觸家人的行程軌跡，導(dǎo)致疫情通過(guò)其家人傳播至大連市主城區(qū)社會(huì)面，造成62人感染。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

兩件涉疫犯罪案適時(shí)啟動(dòng)提級(jí)管轄

在涉疫犯罪案件的審理過(guò)程中，大連中院對(duì)基層法院審理的社會(huì)影響重大的涉疫案件依法適時(shí)啟動(dòng)提級(jí)管轄。

被告單位科強(qiáng)公司拒不執(zhí)行疫情防控規(guī)定，從源頭上造成“11·03”疫情在大連地區(qū)暴發(fā)，給大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大損失。

被告單位大連海清水產(chǎn)有限公司只考慮企業(yè)利益，拒不執(zhí)行停工停產(chǎn)決定，致使疫情在廠區(qū)內(nèi)集中暴發(fā)，并導(dǎo)致“11·03”疫情持續(xù)擴(kuò)大。

這兩件案件引發(fā)疫情并致疫情持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)影響重大，社會(huì)關(guān)注度高，為此，大連中院正依法審查，適時(shí)啟動(dòng)提級(jí)管轄，屆時(shí)將依法公開(kāi)。

兩件涉疫犯罪案件二審判決

日前，大連中院分別對(duì)大連凱洋世界海鮮股份有限公司和大連浩涵企業(yè)管理有限公司妨害傳染病防治上訴一案依法進(jìn)行二審公開(kāi)宣判，裁定駁回上訴，維持原判。

凱洋公司違反傳染病防治法規(guī)定，在新冠肺炎防治期間拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的傳染病預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播，且后果特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

被告人魏某凱、于某、高某、吳某畔作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。

一審法院以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金人民幣五十萬(wàn)元，判處該公司4名主管人員和其他直接責(zé)任人員四年六個(gè)月到三年三個(gè)月不等有期徒刑。

在進(jìn)口冷鏈貨品疫情防控工作面臨巨大壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，浩涵公司違反傳染病防治法規(guī)定，在新冠肺炎疫情防治期間拒不執(zhí)行依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起新冠病毒傳播，后果特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪，被告人付某浩、付某軍、張某勇作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)刑事責(zé)任。

一審法院以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金八十萬(wàn)元，判處該公司3名主管人員四年九個(gè)月到三年三個(gè)月不等有期徒刑。

后記

下一步，大連中院將積極運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮刑事審判的教育、引導(dǎo)、警示、震懾職能，全力做好“11·03”涉疫重大案件的審理工作，保證高質(zhì)高效完成審判任務(wù)，依法嚴(yán)懲涉疫違法犯罪，有力維護(hù)疫情防控秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定，為打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

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