《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范（征求意見稿）》解讀1

時間：2023-01-30 07:34:38來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

“預(yù)包裝食品變質(zhì)；散裝食品沒有日期……”隨著《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范（征求意見稿）》的發(fā)布，生鮮食品即將迎來“史上最嚴新規(guī)”，消費者在日常消費中所遇到的這些“擔(dān)憂”將得到解決。

日前，《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范（征求意見稿）》發(fā)布，國家食藥監(jiān)總局對超市自設(shè)的生鮮食品包裝和標簽進行了嚴格的要求和規(guī)范。其中最為引人關(guān)注的是，新規(guī)要求超市經(jīng)營者不得以包裝日期代替生產(chǎn)日期，不得將生鮮肉類預(yù)加工成肉餡進行售賣，如果售賣轉(zhuǎn)基因蔬菜生鮮，也需在標簽明顯處標出。生鮮食品迎“史上最嚴新規(guī)”近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范（征求意見稿）》，對超市的自售散裝及生鮮食品的包裝和標簽提出了規(guī)范，明確要求超市在自設(shè)的生鮮食品包裝物上應(yīng)標明食品生產(chǎn)日期以及供貨商聯(lián)系方式等信息，而禽畜肉類的產(chǎn)地也需要標注出屠宰廠的具體地址。雖然名為“生鮮新規(guī)”，但意見中也強調(diào)，超市內(nèi)經(jīng)營肉類熟食、面包等保質(zhì)期較短的散裝食品，可參照該規(guī)定進行辦理。而這份征求意見稿也因此被不少業(yè)內(nèi)人士稱之為“史上最嚴”。那么，這項新規(guī)到底有多嚴呢？以標簽內(nèi)容為例，目前大小超市出售的小包裝生鮮食品存在不統(tǒng)一的情況，就自稱重盒裝鮮牛肉而言，有的超市在標簽上除注明重量價格外，還會寫上生產(chǎn)商以及產(chǎn)地名稱，有的超市則只能做到前兩項。依據(jù)征求意見，以后這些產(chǎn)品還要將生產(chǎn)商的地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品保質(zhì)期、貯藏條件等一并標出。其中，畜禽肉類應(yīng)標注為畜禽屠宰或肉類出廠日期，果蔬的生產(chǎn)日期應(yīng)標注為收獲采摘日期，水產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為起捕日期或出廠日期。產(chǎn)地也不能簡單寫深圳市或廣州市，而是要具體到屠宰廠地址、果蔬的產(chǎn)地地址、水產(chǎn)品所屬的水域地址。在保質(zhì)期上，將打破傳統(tǒng)的按天標注，鼓勵超市經(jīng)營者按小時標注禽肉類等生鮮食品。對于倍受關(guān)注的進口生鮮食品，《意見稿》指出，除了要用中文標注食品名稱，原產(chǎn)國外，進口商和供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、進口時間、保質(zhì)期等內(nèi)容都需要一一注明。走訪中，記者發(fā)現(xiàn)相比普通生鮮食品，進口生鮮食品大部分只能做到標注產(chǎn)地和名稱。在某體育中心附近的一家專門經(jīng)營進口產(chǎn)品的大型超市中，一名服務(wù)員告訴記者，進口水果很難標注得如此細致，理由是“周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)比較多”。對于轉(zhuǎn)基因食品，這次《意見稿》中，強調(diào)轉(zhuǎn)基因生鮮食品在標簽中要顯著標示，做到標注內(nèi)容位置醒目、顏色鮮明，文字字體不小于標簽中其他標注文字。這一點，獲得了不少消費者的贊許。在百佳超市，消費者陳先生說，家里常會買大豆磨豆?jié){，現(xiàn)在很多大豆是轉(zhuǎn)基因的，可是自己一次也沒見到過超市有標注，期待未來能有所改觀。除了這些超市稱重后包裝好的生鮮食品外，無包裝散裝食品也要按照上述要求在公示牌、玻璃器皿等外面進行嚴格標注。新規(guī)出臺獲贊許《意見稿》第十二條“加工肉餡等產(chǎn)品的禁止性要求”中提到，超市不得將購進的生鮮肉類預(yù)先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進行包裝或直接銷售。筆者走訪了北京各大超市發(fā)現(xiàn)，目前幾乎所有大型超市都在出售散裝豬肉餡，銷量還很好。這些豬肉餡大致有兩種，肥瘦和純瘦，擺在冷柜的大托盤中，任消費者自行選取。從外觀看，比較干凈衛(wèi)生。房山區(qū)京良路物美超市一名工作人員介紹，現(xiàn)在是肉餡的出售旺季，一天至少能賣幾十斤。正在選購肉餡的張女士說：“這個超市的肉餡很干凈，比菜市場的要好很多?！睂τ谶@項規(guī)定，她表示理解，“肉餡雖看著干凈，但根本分辨不出好壞?！庇浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，同類豬肉餡和豬肉相比，肉餡比肉要便宜很多。在物美超市筆者看到，普通豬肉最便宜的也在20元左右。一旁正在出售的豬肉餡價格僅10元左右，價格便宜一半。對此，服務(wù)員的解釋是“豬肉按部位定價，肉餡什么部位都有?！? 新規(guī)實施后，消費者的生鮮食品安全將得到更好的保障。超市業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)在實施過程中會出現(xiàn)一些操作上的困難?，F(xiàn)在超市所售賣的肉泥肉餡大多為絞肉機進行的大批機器作業(yè)，如果今后需要采用現(xiàn)場絞肉的方式進行，將極大增加超市的人工和運營成本。而另一家社區(qū)超市店主則說，對標簽的嚴格管控是讓消費者放心了，但這也將導(dǎo)致一些店內(nèi)設(shè)備需要更新、包裝費用增加等問題，讓商家們“很頭疼”。生產(chǎn)日期標注要清晰規(guī)定：《意見稿》規(guī)定，生鮮食品包裝不得擅自拆除或更換，標簽標注內(nèi)容不得偽造、涂改、遮擋、篡改，不得以包裝日期代替生產(chǎn)日期。畜禽肉類應(yīng)標注為畜禽屠宰或肉類出廠日期，果蔬的生產(chǎn)日期應(yīng)標注為收獲采摘日期，水產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為起捕日期或出廠日期。此外，對于轉(zhuǎn)基因生鮮食品，《意見稿》強調(diào)，在標簽中要顯著標示，做到標注內(nèi)容位置醒目、顏色鮮明，文字字體不小于標簽中其他標注文字。解讀：由于不同種類生鮮食品具有不同的保質(zhì)期，不同處理方式和流通環(huán)境條件對保質(zhì)期也有很大影響，包裝日期難以判斷生鮮食品的貯存和流通時間，因此標注生產(chǎn)日期有利于消費者判斷生鮮食品的新鮮程度。生鮮肉不能散裝銷售規(guī)定：根據(jù)《意見稿》，超市可應(yīng)消費者要求將生鮮肉類加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進行銷售，不得將購進的生鮮肉類預(yù)先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進行包裝銷售或直接散裝銷售。禁止使用屠宰場廢棄肉類，或超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、感官性狀異常的肉類加工肉餡等生鮮肉品和肉制品。解讀：消費者比較容易從感官性狀判斷生鮮肉類的腐敗變質(zhì)程度，而肉餡品質(zhì)的判斷難度較高，是否以劣充好。防止部分不良銷售商以次充好，肉餡可在鮮肉屠宰廠或者專門加工廠家加工包裝好后在超市中銷售，但要做好對加工廠家食品安全的監(jiān)督、產(chǎn)品的追溯、法律責(zé)任的認定。生鮮食品不得“裸奔”規(guī)定：在包裝方面，《意見稿》要求，對生鮮食品進行包裝應(yīng)當符合生鮮食品在運輸、貯存、陳列和銷售等過程中保障食品安全的需要，防止生鮮食品遭受機械損傷、腐敗變質(zhì)和二次污染。同時，對于包裝材料和使用，《意見稿》明確，應(yīng)當符合食品安全標準的要求，并且不得使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑以及非食用物質(zhì)。解讀：“生鮮畜禽肉類和水產(chǎn)品易流汁、有異味、容易污染，現(xiàn)場分割稱重以后，對于多數(shù)水果蔬菜來說，采用現(xiàn)場稱重包裝的方式適合超市經(jīng)營，也符合消費習(xí)慣。近年來，即食鮮切果蔬的消費開始增加，這類產(chǎn)品應(yīng)有良好的加工衛(wèi)生條件、嚴格的包裝標注要求。附件：《超市生鮮食品包裝和標簽標注管理規(guī)范（征求意見稿）》

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