堅持實施更全方位更寬幅度(領(lǐng)域更廣 質(zhì)量更優(yōu) 動力更足 開放水平不斷提升)
全面推行外商投資法,保護外商投資權(quán)益;已連續(xù)上調(diào)稅率,主動逐漸擴大進口;加大管理制度技術(shù)創(chuàng)新,提升對外開放產(chǎn)品質(zhì)量……“十四五”前夕,我省堅定不移逐漸擴大對外對外開放,大力推進國內(nèi)管理制度規(guī)則與國際接軌,對外開放的大門越開越大,對外開放水準逐漸提升。
習(xí)近平總書記強調(diào):“中國將在更大范圍、更寬應(yīng)用領(lǐng)域、更深層次上提升對外開放型經(jīng)濟發(fā)展水準?!薄皩ν鈱ν忾_放是基本國策,我們要全面提升對外對外開放水準,建設(shè)更高水準對外開放型經(jīng)濟發(fā)展新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢?!痹诋斍敖?jīng)濟發(fā)展全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟發(fā)展低迷,國際貿(mào)易和投資大幅度萎縮的背景下,我省逐漸擴大對外對外開放的步履更加堅定。
——收緊市場準入,對外開放應(yīng)用領(lǐng)域更廣。
9月2日,花旗銀行(中國)股份有限公司宣布,獲得中國證監(jiān)會的基金托管業(yè)務(wù)資格核準,成為首家獲此執(zhí)照的美國銀行?!拔覀兒芨吲d參與中國金融體系的改革發(fā)展,并在其中持續(xù)發(fā)揮作用?;ㄆ飓@此業(yè)務(wù)資格體現(xiàn)了中國繼續(xù)對外開放其金融體系的承諾?!被ㄆ靵喬珔^(qū)金融體系及證券服務(wù)業(yè)務(wù)主管司徒·斯特利說。
2018年以來,在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等先后宣布并推動實施了50余條具體對外開放措施,相關(guān)法規(guī)管理制度修訂基本完成,監(jiān)管流程逐漸完善,審批速度大大大力推進,金融行業(yè)對外對外開放步伐明顯大力推進。
金融行業(yè)是我省收緊市場準入、積極吸引外資的一個縮影?!笆奈濉鼻跋Γ沂〕雠_外商投資法及其實施條例,在法律法規(guī)層面正式確立了市場準入前外交特權(quán)加正面清單管理管理制度,全面取消商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域外資民營企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案;已連續(xù)4年修訂外商投資市場準入正面清單,清單詞條由93項減至33項,正面清單之外給予外商投資外交特權(quán);2019年公布的《引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)清單(2019年版)》,引導(dǎo)清單總詞條1108條,其中全國清單415條,與2017年版相比增加67條、修改45條,引導(dǎo)外資投資的應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)增加。
——技術(shù)創(chuàng)新貿(mào)易方式,對外開放產(chǎn)品質(zhì)量更佳。
“離境!”去年9月1日,在廣東中山市自貿(mào)區(qū)物流中心物流園區(qū)卡口,隨著離境桿徐徐抬起,廣東泰坦智能電器股份有限公司生產(chǎn)的1081臺空氣加濕器啟運發(fā)往國外?!昂jP(guān)開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù),使我們可以在境內(nèi)直接對接海外倉,客運碼頭通關(guān)時間大幅度縮短,還能節(jié)約不少物流成本?!惫径麻L李輝表示。
去年7月1日起,北京、天津、南京等10個直屬海關(guān)試點開展跨境電子商務(wù)民營企業(yè)對民營企業(yè)出口監(jiān)管,截至目前,試點范圍已達到22個。在新的監(jiān)管方式方式下,跨境電商民營企業(yè)對民營企業(yè)出口擁有簡化申報、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗等數(shù)項便利。此外,商務(wù)部等部門為跨境電商等新商業(yè)方式民營企業(yè)量身定制了80數(shù)項技術(shù)創(chuàng)新性政策措施,為民營企業(yè)節(jié)約了人力、物流、時間成本,助力民營企業(yè)開拓海外市場。去年上半年,跨境電商在線成交進出口總額超過6000億元,增長6.7%??缇畴娚痰刃律虡I(yè)方式正在逐漸積聚外貿(mào)發(fā)展新動能。
推動貿(mào)易新商業(yè)方式快速發(fā)展、舉辦進博會、已連續(xù)上調(diào)稅率、深化全國通關(guān)一體化改革……“十四五”前夕,我省堅持優(yōu)化客運碼頭營商環(huán)境,主動對外開放市場,積極逐漸擴大進口,推進對外貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年,我省貨物貿(mào)易進出口總額31.54萬億元,穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國。去年面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,前8個月,我省貨物貿(mào)易進出口總額20.05萬億元,比去年同期下降0.6%,降幅較前7個月收窄1.1個百分點,為全球貿(mào)易帶來一抹亮色。
——以對外開放促改革促發(fā)展,對外開放動力更足。
船舶如織、汽笛轟鳴,走進江蘇自貿(mào)實驗區(qū)連云港新區(qū),貨物正有序裝箱。作為國內(nèi)首個貨柜鐵水聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范港,連云港新區(qū)首創(chuàng)的“自貿(mào)區(qū)+出口貨柜混拼”“船車直取零等待”方式,有效提升了國際聯(lián)運通行效能。
“這兩項技術(shù)創(chuàng)新政策解決了原有監(jiān)管方式下鐵路聯(lián)運需湊整發(fā)運、交貨期長等問題。同時,將理貨、海關(guān)、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置,船舶抵港卸貨分流后,直接換裝聯(lián)運發(fā)往境外?!边B云港中哈國際物流股份有限公司副總經(jīng)理左學(xué)梅說,“有了這些政策,我們大幅度降低運輸成本,效率提升70%以上。原來貨柜從卸貨到裝箱離境至少要3到4天,現(xiàn)在可以縮短至1天?!?/p>
以高水準對外開放促進深層次市場化改革。2019年8月,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿(mào)實驗區(qū)和上海自貿(mào)實驗區(qū)臨港新新區(qū)掛牌運行;2020年9月,北京、湖南、安徽自由貿(mào)易實驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易實驗區(qū)擴展區(qū)域方案發(fā)布。作為我省全面深化改革和逐漸擴大對外開放的“試驗田”“排頭兵”,自貿(mào)實驗區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等應(yīng)用領(lǐng)域進行了大膽探索,取得了顯著成效。
“十四五”前夕,我省增設(shè)17個自貿(mào)實驗區(qū),總數(shù)達到21個,從沿海省份逐漸擴大到中部、東北、西北、西南等區(qū)域。逐漸擴圍提質(zhì)的自貿(mào)實驗區(qū)展現(xiàn)出我省逐漸擴大對外開放的新作為,也彰顯了我省以逐漸擴大對外開放應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的底氣和定力。
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