實(shí)行稅賦交納、減免、包干調(diào)減，提高稅款服務(wù)質(zhì)量，最大程度為稅款提供更多便捷……一連串及時(shí)處理、系統(tǒng)、有有步驟的稅賦減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策，有效率積極支持了群體民營(yíng)企業(yè)法人的停工接辦。這些城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”，正在恢復(fù)往日的發(fā)展活力。

群體民營(yíng)企業(yè)法人在2020年剩余申報(bào)期按規(guī)定辦理個(gè)人所得稅經(jīng)營(yíng)所得納稅申報(bào)后，可暫交納納當(dāng)期個(gè)人所得稅；將此前積極支持群體民營(yíng)企業(yè)法人停工接辦營(yíng)業(yè)稅經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定的稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行期限延長(zhǎng)到2020年底；有雇工的群體民營(yíng)企業(yè)法人以單位方式參加民營(yíng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的，參照中小微民營(yíng)企業(yè)享用單位繳費(fèi)部分減免經(jīng)濟(jì)政策……作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”，群體民營(yíng)企業(yè)法人在禽流感防控期間享用到了一連串稅賦減負(fù)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐步復(fù)蘇，他們正一步步跨過(guò)難關(guān)。

交納、減免、包干調(diào)減，緩解經(jīng)營(yíng)困難

“一個(gè)季度個(gè)人所得稅應(yīng)交納4萬(wàn)多元，三個(gè)季度就是十幾萬(wàn)元，能交納意味著我們有更多資金可以周轉(zhuǎn)了，這可是實(shí)實(shí)在在的助力??！”韓豫軍是河南靈寶市韓四娃雞汁米線店的老板，受禽流感影響，店里生意較之前有較大幅度下滑，個(gè)人所得稅交納給了他恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的信心。

四川成都市洛帶古鎮(zhèn)一家炒面店的老板林政東，也對(duì)稅賦優(yōu)惠感觸深刻。作為景區(qū)的配套設(shè)施，游客數(shù)量的斷崖式下降讓炒面店一下子阻力倍增。不過(guò)，稅務(wù)部門(mén)的一通電話讓林政東懸著的心放了下來(lái)，工作人員說(shuō)：“餐飲屬于生活服務(wù)業(yè)，符合禽流感防控有關(guān)稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，可減免營(yíng)業(yè)稅?！?/p>

“營(yíng)業(yè)稅免了，日常經(jīng)營(yíng)的成本經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕了，景區(qū)開(kāi)放后，最近店里的營(yíng)業(yè)額與往年相比也不差。稅賦減負(fù)，讓我們更有底氣開(kāi)店了?！绷终|說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)5000多萬(wàn)戶小規(guī)模稅款，減免營(yíng)業(yè)稅的約占92%，余下8%左右交納營(yíng)業(yè)稅的440萬(wàn)戶稅款征收率又從3%降為1%（其中湖北省減免）。專家認(rèn)為，稅賦減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策有序有力落地，有效率緩解了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

群體民營(yíng)企業(yè)法人停工接辦后，現(xiàn)金流吃緊是普遍存在的問(wèn)題，“稅動(dòng)力”怎樣轉(zhuǎn)化為他們手中的“真金白銀”？

“包干調(diào)減前，每月平均下來(lái)我要繳稅賦1.7萬(wàn)多元，現(xiàn)在每個(gè)月只需要經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)約200元個(gè)人所得稅。”在青海從事園林綠化的群體民營(yíng)企業(yè)法人梁佳堯說(shuō)。6月底，青海省稅務(wù)局發(fā)布公告，自2020年4月1日起至2020年12月31日止，繼續(xù)調(diào)減全市定期包干群體民營(yíng)企業(yè)法人月核定營(yíng)業(yè)額的90%。此前，青海省稅務(wù)局已明確全市定期包干群體民營(yíng)企業(yè)法人2020年一季度原核定經(jīng)營(yíng)額調(diào)減90%。

“青海全市稅務(wù)登記戶的60%為群體民營(yíng)企業(yè)法人，采取定期包干征收方式的占全部群體民營(yíng)企業(yè)法人的95.8%，且大多以餐飲、服裝銷售、小型超市、手工業(yè)者為主。據(jù)測(cè)算，定期包干調(diào)減九成，全年可為全市13.8萬(wàn)定期包干群體民營(yíng)企業(yè)法人減免三項(xiàng)稅賦約4000萬(wàn)元。”青海省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長(zhǎng)李榮說(shuō)，“調(diào)減群體民營(yíng)企業(yè)法人定期包干，既符合當(dāng)前實(shí)際，又能為群體民營(yíng)企業(yè)法人緩解經(jīng)營(yíng)阻力。此項(xiàng)稅賦優(yōu)惠覆蓋人群數(shù)量大，積極支持穩(wěn)崗就業(yè)有步驟強(qiáng)，有利于各方度過(guò)難關(guān)?！?/p>

房租、社保經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減低，減少經(jīng)營(yíng)成本

對(duì)于很多群體民營(yíng)企業(yè)法人來(lái)說(shuō)，房租、工資、consideration都是固定成本，停工接辦后，利潤(rùn)沒(méi)保障，這些支出的阻力怎么解決？

consideration能減免。劉軍偉在云南經(jīng)營(yíng)著一家珠寶店，幾乎每個(gè)月都要進(jìn)貨。貨款加上房租，往往剩不下多少流動(dòng)資金，一旦庫(kù)存積壓，資金阻力就很大。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策，今年2—8月，他的珠寶店累計(jì)享用consideration減免3479元。“相當(dāng)于一個(gè)月的店面房租呢。”劉軍偉說(shuō)。

一些地方還為租客減免房租，減少經(jīng)營(yíng)成本。在廣西，財(cái)稅部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)禽流感防控期間房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)農(nóng)地減免困難減免經(jīng)濟(jì)政策，為群體民營(yíng)企業(yè)法人減免房租的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園出租方，交納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免。廣西華凱先鋒商業(yè)中心有限公司為其管轄的106戶租客減免店鋪房租約84萬(wàn)元。該公司會(huì)計(jì)人員說(shuō)，“對(duì)商戶減免房租，公司可以享用到房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免減免約26.7萬(wàn)元。我們協(xié)助別人，國(guó)家也在扶貧我們?！?/p>

“除了一連串稅賦減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也在積極提高稅款服務(wù)質(zhì)量，為稅款提供更多便捷。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇說(shuō)。

軟環(huán)境環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓經(jīng)濟(jì)政策扶貧更直接有效率

受禽流感影響，許多群體民營(yíng)企業(yè)法人此前處在業(yè)務(wù)停擺狀態(tài)，即使停工接辦，經(jīng)營(yíng)阻力依然較大。在這一背景下，更需要稅賦減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策的及時(shí)處理性、系統(tǒng)性和有有步驟，真正扶貧群體民營(yíng)企業(yè)法人度過(guò)難關(guān)。

“為應(yīng)對(duì)禽流感，一連串經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)處理出臺(tái)，協(xié)助群體民營(yíng)企業(yè)法人度過(guò)難關(guān)，近期國(guó)家又明確延續(xù)實(shí)行積極支持小微民營(yíng)企業(yè)和群體民營(yíng)企業(yè)法人的有關(guān)稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，為民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步停工接辦提供更多了重要協(xié)助?！狈抡f(shuō)。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，群體民營(yíng)企業(yè)法人需要交納的稅賦涉及多個(gè)方面，只有系統(tǒng)地稅賦減負(fù)，才能有利于全面減少群體民營(yíng)企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！澳壳芭c群體民營(yíng)企業(yè)法人相關(guān)的稅賦減負(fù)措施包含營(yíng)業(yè)稅、民營(yíng)企業(yè)所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免等多種稅賦，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)整合?！崩钚窦t說(shuō)。

群體民營(yíng)企業(yè)法人與其他民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)相比，資金實(shí)力薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，且主要以服務(wù)業(yè)為主，人工成本高，一連串稅賦減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策直接切中了群體民營(yíng)企業(yè)法人的主要困難。比如，減少consideration有助于減少其人工成本經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保就業(yè)；停工接辦首先要減低經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅賦，因此減免營(yíng)業(yè)稅；針對(duì)融資難問(wèn)題，對(duì)于積極支持群體民營(yíng)企業(yè)法人的普惠金融給予稅賦優(yōu)惠，激勵(lì)為群體民營(yíng)企業(yè)法人等提供更多融資積極支持。

今后，如何積極助力群體民營(yíng)企業(yè)法人發(fā)展，提供更多更直接更有效率的經(jīng)濟(jì)政策扶貧？

李旭紅認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持雙管齊下，在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，創(chuàng)新市場(chǎng)的新增需求，為群體民營(yíng)企業(yè)法人發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)遇及空間。另一方面，還要繼續(xù)貫徹落實(shí)三項(xiàng)減免經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)減低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境，使其更為便捷地享用三項(xiàng)優(yōu)惠。

此外，從民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的反饋來(lái)看，部分群體民營(yíng)企業(yè)法人對(duì)相關(guān)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策了解不夠，在提交申請(qǐng)時(shí)存在障礙。為此，李旭紅建議，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)稅賦手段及時(shí)處理跟蹤群體民營(yíng)企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)狀況，及時(shí)處理化解其現(xiàn)實(shí)困難，利用多元化宣傳方式及時(shí)處理宣傳三項(xiàng)稅賦減負(fù)事項(xiàng)，協(xié)助群體民營(yíng)企業(yè)法人了解經(jīng)濟(jì)政策、享用優(yōu)惠。（記者 王觀）

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