交公路發(fā)〔2020〕111號

城市交通能源部有關(guān)全面性搞好工程建設(shè)“吳家營制”工作的通告

各省、省、省轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城市交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹全面落實《中共中央 國務(wù)院有關(guān)堅持農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展搞好“三農(nóng)”工作的若干意見》，認真全面落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)深化工程建設(shè)管理保潔體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號），更進一步壓實工程建設(shè)管理保潔職責(zé)，現(xiàn)就全面性搞好工程建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級“吳家營制”工作通告如下。

一、充分認識推行工程建設(shè)“吳家營制”的關(guān)鍵意義

實施工程建設(shè)“吳家營制”是貫徹全面落實全面落實習(xí)近平總書記有關(guān)“四好貧困地區(qū)路”關(guān)鍵戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，是深化工程建設(shè)管理保潔體制改革、大力推進補齊工程建設(shè)管養(yǎng)短板的關(guān)鍵內(nèi)容，是夯實政府部門各級黨委人民政府職責(zé)、創(chuàng)建規(guī)范化可持續(xù)管護機制的關(guān)鍵抓手，也是大力推進提升工程建設(shè)治理能力的關(guān)鍵確保。政府部門各級黨委城市交通運輸行政職能部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面性貫徹全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹全面落實習(xí)近平總書記有關(guān)“四好貧困地區(qū)路”關(guān)鍵戰(zhàn)略部署，更進一步增強職責(zé)感和緊迫感，在政府部門黨委政府的黨委下，全面性搞好“吳家營制”工作，促進“四好貧困地區(qū)路”高質(zhì)量發(fā)展，為大力推進建設(shè)城市交通強國提供有力支撐力，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同小城鎮(zhèn)振興有效銜接、大力推進農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)現(xiàn)代化提供堅實確保。

二、健全健全“吳家營制”工作機制

（一）制訂“吳家營制”工作方案。各省級城市交通運輸行政職能部門要積極向省級人民政府匯報，在促進出臺工程建設(shè)“吳家營制”政策措施的基礎(chǔ)上，輔導(dǎo)市、縣抓緊制訂具體內(nèi)容工作方案，盡快健全“吳家營制”運行機制，確保到2022年，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“吳家營制”全面性創(chuàng)建，政府主導(dǎo)、職能部門協(xié)作、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成，工程建設(shè)治理能力顯著提升。

（二）創(chuàng)建“吳家營制”非政府體系。各省級城市交通運輸行政職能部門要積極促進省、市三級人民政府分別成立工程建設(shè)“吳家營制”工作組，充分發(fā)揮?。ㄊ　⑹≥犑校?、市（地、州、盟）三級人民政府非政府黨委和統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同作用，工作組日常工作由同級城市交通運輸行政職能部門承擔(dān)。促進各縣（市、區(qū)、旗）設(shè)立工程建設(shè)總吳家營，并分級設(shè)置縣級吳家營、鄉(xiāng)級吳家營、村級吳家營，分別由有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，有關(guān)工作由同級工程建設(shè)管理職能部門或相應(yīng)的機構(gòu)承擔(dān)?？h、鄉(xiāng)、村三級吳家營具體內(nèi)容非政府形式由各地根據(jù)具體內(nèi)容情況確定。

（三）明確“吳家營制”工作職能。省級工作組負責(zé)全省工程建設(shè)“吳家營制”的統(tǒng)籌規(guī)劃、輔導(dǎo)、考核等工作，不斷健全工程建設(shè)“吳家營制”政策體系和確保制度，強化對市、縣三級的監(jiān)督考核。市級工作組發(fā)揮承上啟下作用，有效全面落實省級工作組的要求，對縣級工程建設(shè)“吳家營制”進行輔導(dǎo)、監(jiān)督、考核，更進一步健全支持政策?？h級總吳家營是轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)管理的第一職責(zé)人，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃縣域內(nèi)工程建設(shè)的建設(shè)、管理、保潔、運營及迪山度環(huán)境整治等工作，非政府研究確定工程建設(shè)發(fā)展目標、發(fā)展政策，創(chuàng)建確保機制，全面落實主要任務(wù)，協(xié)同解決重大問題等?？h、鄉(xiāng)、村三級吳家營在總吳家營的黨委下，分別對所轄工程建設(shè)的建設(shè)、管理、保潔、運營及迪山度環(huán)境整治等負直接職責(zé)，協(xié)同解決突出問題，督促有關(guān)職能部門全面落實管理職能，完成總吳家營交辦的工作任務(wù)。

三、全面落實確保措施，促進“吳家營制”工作取得實效

（一）強化非政府黨委。政府部門各級黨委城市交通能源職能部門要積極促進政府部門各級黨委人民政府創(chuàng)建協(xié)作聯(lián)動機制，強化對工程建設(shè)“吳家營制”的非政府和統(tǒng)籌規(guī)劃工作，強化工程建設(shè)建設(shè)、管理、保潔、運營有關(guān)職能部門協(xié)作配合，更進一步明確有關(guān)職能部門工程建設(shè)管理職能，細化縣、鄉(xiāng)、村三級吳家營具體內(nèi)容職能和職責(zé)清單，制訂“吳家營制”具體內(nèi)容工作制度，健全“吳家營制”考核獎懲措施，形成工作合力，確?！皡羌覡I制”有關(guān)政策措施落到實處。

（二）強化技術(shù)支撐力。各省級城市交通運輸行政職能部門要因地制宜制訂工程建設(shè)建設(shè)、管理、保潔、運營有關(guān)標準，強化技術(shù)輔導(dǎo)和人員培訓(xùn)，更進一步提升工程建設(shè)管理效能。要強化工程建設(shè)信息化建設(shè)，支撐力“吳家營制”有效運行。

（三）強化信息公開。將“吳家營制”有關(guān)信息納入工程建設(shè)管理保潔申報范圍，通過設(shè)置申報牌等多種方式向社會公告縣、鄉(xiāng)、村各級黨委吳家營名單，標明人員信息、吳家營職能、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級黨委吳家營履職盡責(zé)。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。認真總結(jié)工程建設(shè)“吳家營制”實施過程中的經(jīng)驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對典型案例的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。

城市交通能源部

2020年11月27日

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19138199759

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