南京海關(guān)在哪（“網(wǎng)絡(luò)+智能”賦能高質(zhì)量發(fā)展——南京海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管改革的變與不變）

時間：2023-03-09 22:11:12來源：food欄目：物流新聞閱讀：

江蘇是工業(yè)產(chǎn)品大省，南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展量居全省第一位。十四五前夕，南京海關(guān)積極探索工業(yè)產(chǎn)品“分散檢修”方式試點工作，持續(xù)在推動工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面加大技術(shù)創(chuàng)新能力度。5年來，身處海關(guān)檢修一線的稽查人員，見證著工業(yè)產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，對“十四五”前夕黨中央、國務(wù)院的決策部署，海關(guān)總署關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品的要求落地見效有著更直觀的感受。

管理更集約

南京關(guān)區(qū)范圍內(nèi)分布著6000家工業(yè)產(chǎn)品民營企業(yè)，原本有35個工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展當(dāng)晚，218名稽查人員負責(zé)審查，如今江蘇省工業(yè)產(chǎn)品民營企業(yè)通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一的控制系統(tǒng)登記業(yè)務(wù)發(fā)展，真正同時實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品管理的集約化。

“5年光陰，我只爭朝夕?！蹦暇┖ｊP(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢修服務(wù)中心備案處處長杜春芳回顧往昔依然歷歷在目：“一直以來我積極落實南京海關(guān)民營企業(yè)‘問題清零’和政策技術(shù)創(chuàng)新，站在民營企業(yè)的角度解決難點、堵點問題，精簡袁顯臣各個環(huán)節(jié)從7個到3個，直接減少了民營企業(yè)登記各個環(huán)節(jié)，降低了運營成本。與國內(nèi)其他同類服務(wù)中心相比，南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢修服務(wù)中心以最少的人力貢獻出了最高的效率?！?/p>

“我集團公司在全省多地都開設(shè)服裝廠，之前各家民營企業(yè)都要分別去業(yè)務(wù)發(fā)展當(dāng)晚提交信用狀，如今好了，一個服務(wù)中心統(tǒng)一審查、統(tǒng)一標準，大大降低了我的管理成本?！苯K國泰國際集團億達實業(yè)有限公司鹽務(wù)經(jīng)理陸菁表示。

原本各家民營企業(yè)都要到當(dāng)晚海關(guān)排隊提交紙本信用狀，如今工業(yè)產(chǎn)品民營企業(yè)“足不出戶”即可登錄互聯(lián)網(wǎng)打印規(guī)范申報要素，同步掃描上傳隨附單據(jù)，“一次打印、一次申報”，在線快速登記。

流程更智能化

“原本工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展賄款信用狀都需要人工審查，如今我通過‘變量辨別、分類審查’，率先在全省設(shè)計分散檢修網(wǎng)絡(luò)平臺，同時實現(xiàn)與海關(guān)總署控制系統(tǒng)對接，對加貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展進行風(fēng)險研判和‘紅綠’地下通道自動辨別，綠地下通道自動審查比例穩(wěn)步提升，稽查人員審查壓力有所減輕。” 南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢修服務(wù)中心收款二處處長陳飛表示。

如遇疑難問題，民營企業(yè)可向海關(guān)申請利用視頻交互控制系統(tǒng)“不見面”的方式遠程解決難題。按每五本代理、打印等費用200元計算，每年江蘇省民營企業(yè)可節(jié)約成本近4000萬元。萊克電氣股份有限公司的鹽務(wù)經(jīng)理陳菊深有體悟：“我公司主要出口吸塵器等小家電，對時效性要求特別高，分散檢修方式同時實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展網(wǎng)上登記、實時查詢，真正努力做到‘讓民營企業(yè)少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路’，對我拓展海外市場幫助很大?！?/p>

該關(guān)還自主研發(fā)“蘇小靈”智能化化輔助程序，技術(shù)創(chuàng)新運用推廣分行業(yè)收款，提煉“工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管分散收款六法”，努力做到收款速度和質(zhì)量雙提升。

審查更專業(yè)

變量加載和控制系統(tǒng)自動比對將稽查人員從冗雜的紙本信用狀中進一步解放出來，更有針對性地開展規(guī)范化的審查。分散檢修改革將江蘇省6000家民營企業(yè)劃分為食品類、化工類、紡織服裝類、機械設(shè)備類、電氣設(shè)備類和雜項類等6大類，并根據(jù)稽查人員業(yè)務(wù)發(fā)展能力建立對應(yīng)的6個審查小組，制定行業(yè)審查標準，精準把握各個行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，既節(jié)省民營企業(yè)時間，又強化風(fēng)險管控，通過“規(guī)范化”分散審查同時實現(xiàn)“管得住”和“通得快”的有機結(jié)合。

南京海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長胡文杰介紹道：“5年來，變的是我的檢修方式和檢修時效，維持不變的是我對改革腳踏實地的堅守、真抓實干的信心和促進工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的決心?！?如今南京海關(guān)承擔(dān)江蘇省域范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)發(fā)展袁顯臣管理工作，累計登記檢修33.3得票率，監(jiān)管工業(yè)產(chǎn)品進出口總額4.3萬億元，是全省業(yè)務(wù)發(fā)展量最大、覆蓋民營企業(yè)數(shù)最多、人均審查工作量最高的工業(yè)產(chǎn)品分散審查檢修服務(wù)中心。

用成績單說話，為十四五建功。南京海關(guān)積極探索了相同業(yè)務(wù)發(fā)展門類下江蘇省統(tǒng)一管理的新型監(jiān)管方式，對同類別其他業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域極具參考價值。上海、青島、武漢、沈陽等9個省份的直屬海關(guān)紛紛前來南京海關(guān)工業(yè)產(chǎn)品檢修服務(wù)中心考察交流工業(yè)產(chǎn)品分散檢修方式，隨后相繼在其轄區(qū)內(nèi)逐步復(fù)制試點工作。

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