安全管理局15日出臺《互聯(lián)網(wǎng)買賣安全管理配套措施》，將于今年5月1日起頒布。安全管理局網(wǎng)監(jiān)司負責人表示，作為貫徹落實電子商務法的關鍵規(guī)章，配套措施對完善互聯(lián)網(wǎng)買賣監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化互聯(lián)網(wǎng)買賣空間、維護公平競爭的互聯(lián)網(wǎng)買賣秩序、營造安全放心的互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境具有關鍵現(xiàn)實意義。

“直播帶貨”截圖最少留存三年

“社交電商”“直播帶貨”等新商業(yè)模式新模式不斷涌現(xiàn)，這類商業(yè)模式在參與市場主體、經(jīng)營架構(gòu)、買賣程序乃至數(shù)據(jù)傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)買賣活動，在激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展新活力的同時也產(chǎn)生了新的監(jiān)管難題。

配套措施將當前新商業(yè)模式中最典型的互聯(lián)網(wǎng)平臺性服務，明確歸納為“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營場所、貨品瀏覽、訂單生成、在線支付”。互聯(lián)網(wǎng)提供更多者同時提供更多上述服務，就為互聯(lián)網(wǎng)買賣提供更多了全程序的支持，應依法履行互聯(lián)網(wǎng)買賣互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶的權(quán)利。透過上述互聯(lián)網(wǎng)平臺性服務積極開展買賣的經(jīng)營戶，應依法履行互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶的權(quán)利。

配套措施要求互聯(lián)網(wǎng)買賣新商業(yè)模式的經(jīng)營戶以顯著方式展示貨品或是服務及其實際經(jīng)營市場主體、售后服務等數(shù)據(jù)，充分保障顧客的知情權(quán)。參照互聯(lián)網(wǎng)買賣互聯(lián)網(wǎng)平臺對貨品或是服務數(shù)據(jù)、買賣數(shù)據(jù)的留存權(quán)利，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)直播特點，配套措施明確規(guī)定了直播提供更多者將互聯(lián)網(wǎng)買賣活動的直播截圖自直播結(jié)束之日起最少留存三年。透過上述明確規(guī)定，引導新商業(yè)模式各方經(jīng)營戶完善經(jīng)營，加強互聯(lián)網(wǎng)顧客權(quán)益維護力度。

設置個人隱私維護專門條款

加強互聯(lián)網(wǎng)顧客個人隱私維護是配套措施的一個突出看點。當前，數(shù)據(jù)和流量成為互聯(lián)網(wǎng)市場競爭的關鍵要素，互聯(lián)網(wǎng)平臺乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營戶都能透過濫用個人隱私不當獲利。針對部分互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺、經(jīng)營戶過度搜集個人隱私難題，配套措施設置了個人隱私維護的專門條款，明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)買賣經(jīng)營戶搜集、采用顧客個人隱私，應遵循合法、正當、必要的原則，明示搜集、采用數(shù)據(jù)的目的、方式和范圍，并經(jīng)顧客一致同意，嚴禁脅迫或是變相脅迫顧客一致同意搜集、采用與經(jīng)營活動無直接關系的數(shù)據(jù)。

同時，配套措施要求經(jīng)營戶在搜集、采用個人生物特征、醫(yī)療身心健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感數(shù)據(jù)時，必須逐項取得顧客一致同意。針對經(jīng)營戶尤其大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與自身關聯(lián)市場主體之間共用個人隱私的難題，配套措施明確明確規(guī)定經(jīng)營戶未經(jīng)被搜集者授權(quán)一致同意，嚴禁向包括關聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供更多。

嚴禁互聯(lián)網(wǎng)平臺強制性“二選一”

近年來，部分互聯(lián)網(wǎng)買賣互聯(lián)網(wǎng)平臺對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺積極開展經(jīng)營等自負盈虧活動進行不合理管制的情況不斷出現(xiàn)，即互聯(lián)網(wǎng)平臺強制性“二選一”難題，以及個別互聯(lián)網(wǎng)平臺管制經(jīng)營戶只能采用其限定的自有或是合作方的快遞物流服務的難題，持續(xù)引發(fā)社會普遍關注。

從實踐情況來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺實施的管制行為隱蔽性強，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。為此，配套措施明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)平臺嚴禁透過搜索降權(quán)、下架貨品、管制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或是管制互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶自主選擇在多個互聯(lián)網(wǎng)平臺積極開展經(jīng)營活動，或是利用不正當手段管制其僅在特定互聯(lián)網(wǎng)平臺積極開展經(jīng)營活動；禁止或是管制互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶自主選擇快遞物流等買賣輔助提供更多者；嚴禁實施其他干涉互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶自負盈虧的行為。這些明確規(guī)定對有效保障互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶和顧客權(quán)益、維護互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展良好競爭秩序、促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展身心健康發(fā)展均具有關鍵意義。

五大舉措進一步硬化互聯(lián)網(wǎng)平臺市場主體職責

互聯(lián)網(wǎng)平臺具有“市場”和“企業(yè)”雙重屬性，在互聯(lián)網(wǎng)買賣活動中發(fā)揮著獨特作用，是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展完善身心健康發(fā)展的關鍵一環(huán)。硬化互聯(lián)網(wǎng)平臺市場主體職責，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)部治理，對于維護顧客和互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶權(quán)益，營造安全放心的互聯(lián)網(wǎng)消費環(huán)境，推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展完善身心健康發(fā)展至關關鍵。

配套措施透過五大舉措，對硬化互聯(lián)網(wǎng)平臺市場主體職責作出了一系列明確規(guī)定：

一是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶應對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶提交的數(shù)據(jù)進行核驗登記，并每年兩次向安全管理部門報送經(jīng)營戶身份數(shù)據(jù)；

二是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶應顯著區(qū)分標記已登記和未登記的經(jīng)營戶，確保顧客能夠清晰辨認；

三是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶應對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營活動建立檢查監(jiān)控制度，對有關違法行為及時處置和報告；

四是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶對互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶采取警示、暫?；蚴墙K止服務等措施的，應自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示有關數(shù)據(jù)；

五是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營戶應按照安全管理部門在監(jiān)管執(zhí)法活動中的要求，提供更多互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)經(jīng)營戶身份數(shù)據(jù)、貨品或是服務數(shù)據(jù)、買賣數(shù)據(jù)，并在技術方面積極配合安全管理部門積極開展互聯(lián)網(wǎng)買賣違法行為監(jiān)測工作等。

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