為加快河北奶業(yè)振興步伐,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進奶業(yè)振興的實施意見》(冀政字〔2019〕31號),簡稱《實施意見》。
一、起草背景
奶業(yè)發(fā)展事關(guān)民眾健康、國計民生和民族未來,黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注。河北是奶業(yè)主產(chǎn)省,在民族奶業(yè)振興中擔負重要職責(zé)。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(國辦發(fā)〔2018〕43號)和《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要(2019—2025年)》,鞏固提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,按照省委常委會的要求,省政府7月1日正式印發(fā)了《河北省人民政府關(guān)于加快推進奶業(yè)振興的實施意見》。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》分為六部分。
(一)明確奶業(yè)振興目標任務(wù)。實現(xiàn)民族奶業(yè)振興是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。我省勇扛民族奶業(yè)振興大旗,把河北奶業(yè)振興放在全國奶業(yè)發(fā)展的大格局和全球化大市場中去審視、謀劃和推動,確保河北奶業(yè)振興規(guī)劃綱要任務(wù)目標如期實現(xiàn)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地。從推進奶牛養(yǎng)殖集聚發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,配套發(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè),加強奶牛良種繁育,強化奶牛疫病防控五方面加快優(yōu)質(zhì)綠色奶源基地建設(shè)。
(三)做大做強乳制品加工龍頭企業(yè)。提出了培育引進大型乳品企業(yè),支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工,健全乳制品銷售保障機制三項重點工作和支持政策。
?。ㄋ模┐蛟靽H一流乳品品質(zhì)。提出了提高生鮮乳品質(zhì),提升乳制品品質(zhì),強化質(zhì)量安全監(jiān)管三方面具體措施。
(五)提升乳品品牌競爭力。通過提升品牌知名度,創(chuàng)建品牌體驗平臺,加強宣傳引導(dǎo)三項舉措,全面提升品牌競爭力。
(六)健全振興工作保障機制。通過強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),加大財政支持,優(yōu)化要素保障三項措施,健全工作保障機制。
三、主要政策解讀
?。ㄒ唬┪屙椪咧С帜淘椿亟ㄔO(shè)。一是外購奶牛,對省外購買奶牛按照基準利率進行全額貼息和50%擔保費補助。二是建設(shè)智能奶牛場,對存欄300頭、500頭及1000頭以上奶牛場購置信息化設(shè)備、應(yīng)用軟件及相關(guān)設(shè)施,分別補助不超過30萬元、50萬元和300萬元。三是改造提升家庭牧場,存欄在300-1000頭左右奶牛家庭牧場改造提升,每場補助30萬元。四是配套發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè),落實國家“糧改飼”政策,對全株玉米、苜蓿等收貯每噸補助60元;苜蓿種植在國家每畝補助600元基礎(chǔ)上,省級再補助400元。五是培育高產(chǎn)奶牛核心群,省級對進口種用胚胎每枚補助1.5萬元、對奶牛場使用雌性胚胎開展胚胎移植每枚補助2000元、性控凍精每支補貼150元,奶牛場參加生產(chǎn)性能測定,每頭奶牛補助70元。
(二)三項政策支持乳品加工企業(yè)。一是擴能補貼,省級對每新增年產(chǎn)1萬噸嬰幼兒乳粉產(chǎn)能支持4000萬元,新增年產(chǎn)500噸奶酪或黃油產(chǎn)能支持2000萬元,新增日產(chǎn)50噸巴氏殺菌乳產(chǎn)能支持1000萬元,市縣對每新增日處理生鮮乳100噸的高溫滅菌乳、低溫酸奶等其他乳制品產(chǎn)能支持1000萬元。二是支持乳品企業(yè)自建牧場,省級對乳品企業(yè)自建奶牛場,按照設(shè)計存欄規(guī)模,每頭牛位補助基本建設(shè)費2000元。利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持政策對現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園予以補貼。三是建立乳品市場調(diào)節(jié)機制。在生鮮乳相對過剩、企業(yè)產(chǎn)品銷售困難時,對過剩生鮮乳噴粉進行補貼,穩(wěn)定奶農(nóng)生鮮乳收購。
?。ㄈ┢渌矫嬷С终?。省科技廳設(shè)立奶業(yè)振興重大科技創(chuàng)新專項,每年安排2000萬元用于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等方面的創(chuàng)新研發(fā)。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎和省政府質(zhì)量獎等獎項的乳品企業(yè)按現(xiàn)有政策予以獎勵。對參加省級食品領(lǐng)軍品牌和特色品牌評選的獲獎企業(yè)予以獎勵。對宣傳河北奶業(yè)品牌,舉辦奶業(yè)大會、展覽會等公共服務(wù)所需資金予以補貼。