馬文芳代表：

　　您提出的關于提高我國主要農作物品種審定標準的建議收悉。經認真研究，現答復如下。

　　一、關于主要農作物審定標準要在市場準入的原則基礎上提升為引導我國農業生產發展的方向舵，要體現綠色高產優質高效的原則

　　根據2015年修訂的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），我部2016年修訂了《主要農作物品種審定辦法》，拓寬試驗渠道、縮短試驗年限、實施引種備案，解決了品種參試難、審定難等問題。2017年以來，國家和省級品種審定委員會陸續修改了主要農作物品種審定標準，增加了耐鹽堿水稻、機收籽粒玉米、優質專用小麥、機采棉、特用大豆等專用特用品種審定。“十三五”期間，全國審定稻、小麥、玉米、棉花、大豆等五種主要農作物品種1.68萬個，節水抗旱小麥，氮高效利用玉米、機收籽粒玉米，抗水稻稻瘟病、玉米大斑病和穗腐病、小麥赤霉病等節水節肥節藥品種逐年增加，水稻優質2級以上品種占比從不足40%上升到46%以上，較好滿足了農業生產和消費市場需求。

　　二、關于優先提高已具有優異育種材料、完備育種技術和成功育種經驗的相關性狀審定標準，探索引導農業發展方向的審定制度

　　2017年修訂主要農作物品種審定標準，按照高產穩產、綠色優質和特殊專用三種類型分別制定審定指標。高產穩產品種，要求試驗產量比對照品種增產3%以上。綠色優質品種，要求具有抵御干旱等非生物逆境、病蟲等生物侵害、水分養分高效利用和品質優良等性狀，大幅度節約水肥資源，減少化肥、農藥施用量，適宜機械化作業或輕簡化栽培。特殊專用品種，如資源高效利用品種、耐鹽堿及鎘低積累品種等，結合市場實際需求予以審定。審定標準較好地發揮了對品種選育的指揮棒作用，“十三五”期間，全國審定綠色優質專用品種3220個，占審定品種總量的19%，比“十二五”提高5個百分點，為推進農業發展方式轉變提供了有力品種支撐。

　　三、關于擬提高的審定標準提前幾年公布

　　《種子法》規定，審定辦法應當體現公正、公開、科學、效率的原則，有利于產量、品質、抗性等的提高與協調，有利于適應市場和生活消費需要的品種的推廣。依據《種子法》以及《主要農作物品種審定辦法》修訂主要農作物品種審定標準，既要保持與原審定標準的有效銜接，又要體現時效性，同時還要公開征求意見，以便育種者及時調整育種思路、育種目標，與生產實際需求更緊密地結合。根據“十四五”提高農業質量效益和競爭力的部署要求，今年我部已啟動玉米、稻品種審定標準修訂工作，近期向社會公開征求意見后，爭取年內發布實施。同時，跟進修訂國家級小麥、棉花、大豆品種審定標準。

　　下一步，貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，遵循保障國家糧食安全、突出綠色優質高產高效、滿足多樣化消費需求的原則，我部將加快主要農作物品種審定標準修訂。產量指標整體提高2個百分點，鮮食、青貯玉米等專用特用品種，要求比同類型對照品種增產3%以上。增加主要生態區一票否決病害類型和病蟲害鑒定內容，提高已有病害抗性指標，研究分區域提高小麥品種白粉病、條銹病、葉銹病抗性指標。提高品種DNA指紋差異位點數指標，如玉米、稻審定品種的DNA指紋差異位點數由2個分別提高至4個、3個。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　聯系單位及電話：農業農村部種業管理司

　　010－59193249

　　農業農村部

　　2021年7月30日