7月1日,杭州市市場監(jiān)管局印發(fā)并施行《杭州市食品安全主體責(zé)任行政約談工作規(guī)范(試行)》,自規(guī)范施行以來,各地積極對符合約談情形的經(jīng)營者開展行政責(zé)任約談,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
截至10月10日,全市共發(fā)出約談通知2707家次,其中食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)748家次、食品流通環(huán)節(jié)570家次、餐飲環(huán)節(jié)1181家次、保健食品195家次、電商平臺13家次,采用個別約談604家次、集體約談2103家次,取得了初步成效。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在哪些情況下會被監(jiān)管部門行政責(zé)任約談呢?杭州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,若食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有按要求落實食品安全措施存在風(fēng)險隱患、或監(jiān)督抽檢被判定不合格食品、或被媒體曝光證實食品安全風(fēng)險、或被投訴舉報查實,以及上級交辦、發(fā)生食品安全事故、涉嫌嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)規(guī)章等情況,都會被市場監(jiān)管部門進(jìn)行行政責(zé)任約談。
約談結(jié)束后,被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格按照約談要求,對約談指出的問題進(jìn)行全面整改、兌現(xiàn)承諾,并在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式將整改情況報約談機關(guān)。
從施行情況看,約談工作講規(guī)矩、重規(guī)范、起步穩(wěn)、工作實、成效初顯。約談由法定代表人和主要負(fù)責(zé)人直接參加的有2109家次,較好地落實了食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任法定制的原則;2707家次被約談單位中,遞交整改報告有700家,較好地落實了被發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和風(fēng)險隱患的整改;有2024家被約談企業(yè)被納入監(jiān)管檔案,說明大多數(shù)約談機關(guān)重視監(jiān)管留痕和規(guī)范管理。另有307家被約談單位被列為重點監(jiān)管對象名錄,體現(xiàn)出了分類監(jiān)管的監(jiān)管理念。
據(jù)了解,市場監(jiān)管部門還將行政約談運用到信用管理中,對不按要求參加約談,不按約談要求組織整改,或整改不及時不到位的,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其有關(guān)人員實施信用懲戒,錄入杭州市企業(yè)信用聯(lián)動監(jiān)管平臺,依法采取聯(lián)合懲戒。
目前全市被約談對象中共對23家實施了信用懲戒措施,充分發(fā)揮了約談結(jié)果運用,增強約談的震懾力和實效性,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。