家有一老，雖然是一“寶”，可面臨的實(shí)際困難不少。比如：“吃飯”問題。很多家有老人的子女擔(dān)心這個(gè)事兒，不僅怕老人吃不好，更怕老人忘了關(guān)煤氣，或是用刀用電的出危險(xiǎn)。現(xiàn)在，好消息來了，從今年第三季度開始，天津市將正式實(shí)施老年人助餐服務(wù)工作。今后，每個(gè)街道至少有1家“老人家食堂”。更驚喜的是：價(jià)位都定了——標(biāo)準(zhǔn)套餐13元，80歲以上老人每餐還有3元的助餐補(bǔ)貼。
7月17日，天津市制定的《關(guān)于推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作試行辦法》正式印發(fā)，以解決高齡和失能等老年人“吃飯難”問題為重點(diǎn)，兼顧其他老年人助餐需求，開設(shè)老人家食堂，為老年人提供安全、方便、實(shí)惠的助餐服務(wù)，并給予高齡和失能等老年人助餐補(bǔ)貼。
面向公眾開放 重點(diǎn)服務(wù)老年人
2019年第三季度開始，各區(qū)的老年人助餐服務(wù)工作正式實(shí)施。2019年，各區(qū)在城鎮(zhèn)全面開展，2020年起，逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。
老人家食堂由各區(qū)人民政府指導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）委托社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社區(qū)食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房等助餐機(jī)構(gòu)開設(shè)，居（村）委會(huì)也可依法開辦，為老年人提供助餐服務(wù)。開設(shè)時(shí)優(yōu)先選擇周邊的社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂和社區(qū)食堂。老人家食堂分為一級和二級。一級老人家食堂，主要提供配餐（指膳食的現(xiàn)場加工制作、二次加工或集中配送等）、就餐（指老年人在老人家食堂集中用餐）、個(gè)性化送餐（指為有需求的老年人送餐入戶，個(gè)人支付送餐費(fèi)）服務(wù)。二級老人家食堂，主要提供就餐和個(gè)性化送餐服務(wù)，居（村）委會(huì)免費(fèi)提供場所。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，因地制宜采取多種方式開設(shè)老人家食堂。每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少開設(shè)1家一級老人家食堂，每個(gè)居（村）委會(huì)開設(shè)1家老人家食堂。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)探索符合農(nóng)村老年人助餐服務(wù)實(shí)際的模式。老人家食堂面向公眾開放，重點(diǎn)服務(wù)老年人。
每餐價(jià)格13元 套餐種類不少于2種
老人家食堂應(yīng)提供價(jià)格為13元的標(biāo)準(zhǔn)套餐（各區(qū)可視情調(diào)整餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但上下浮動(dòng)不應(yīng)超過30%）。標(biāo)準(zhǔn)套餐不少于2種供老年人選擇，供應(yīng)份數(shù)要滿足老年人需求。老人家食堂應(yīng)根據(jù)老年人需求為老年人提供其他價(jià)格的套餐。
老年人享用標(biāo)準(zhǔn)套餐（各區(qū)）及以上價(jià)格的套餐時(shí)，市、區(qū)按比例給予老年人助餐補(bǔ)貼和老人家食堂運(yùn)營補(bǔ)貼。老年人助餐補(bǔ)貼的對象是：本市戶籍80歲以上的老年人；老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)暫不享受助餐補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：以上老年人在自愿申請的前提下，給予每餐3元（每天午餐1次，每周5天）的助餐補(bǔ)貼。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，通過助餐價(jià)格優(yōu)惠的方式體現(xiàn)。補(bǔ)貼當(dāng)日使用有效，不能累積使用和轉(zhuǎn)贈(zèng)。
老人家食堂運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：老年人每發(fā)放1次助餐補(bǔ)貼，給予老人家食堂2元的運(yùn)營補(bǔ)貼?？鐓^(qū)居住的老年人，可在常住區(qū)申請助餐服務(wù)，由戶籍區(qū)給予補(bǔ)貼。
此外，天津市將建立市級老年人助餐服務(wù)信息平臺。各區(qū)可通過多種方式建立老年人助餐服務(wù)信息平臺并與市級平臺數(shù)據(jù)對接，也可使用市級平臺。各區(qū)可通過老年人助餐卡（實(shí)體卡或電子卡）、指紋檢索、面部識別等方式，加強(qiáng)老年人助餐服務(wù)及補(bǔ)貼管理。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)助餐服務(wù)應(yīng)用程序（APP），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上點(diǎn)餐、手機(jī)點(diǎn)餐、電話點(diǎn)餐等多種方式點(diǎn)餐。
助餐機(jī)構(gòu)要有資質(zhì)認(rèn)證 可為困難老人送餐入戶
對老人家食堂將進(jìn)行規(guī)范管理，首先進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。擬開設(shè)老人家食堂的助餐機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立法人資格、食品經(jīng)營許可、消防安全等資質(zhì)，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申請，經(jīng)區(qū)民政局審定合格后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）擇優(yōu)委托開設(shè)，并報(bào)區(qū)民政局備案。還要簽訂協(xié)議。開設(shè)老人家食堂時(shí)，區(qū)民政局要指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）與助餐機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確食品安全、配送流程、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)補(bǔ)貼等事項(xiàng)。老人家食堂要與補(bǔ)貼對象簽訂服務(wù)協(xié)議，補(bǔ)貼對象為無民事行為能力或限制民事行為能力的，應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議。老人家食堂要上墻公示食品經(jīng)營許可證、工作時(shí)間、每周食譜、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度等。民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一懸掛老人家食堂標(biāo)識。
天津市將積極引入公益慈善組織和志愿者組織參與老年人助餐服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)（村）建立“社工+志愿者”服務(wù)隊(duì)伍，為特殊困難老年人開展志愿送餐入戶服務(wù)。（任悅 李海燕）
