連日來，市十六屆人大常委會第十二次會議聽取審議了關(guān)于本市食品安全工作情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問。據(jù)悉，本市歷來重視食安工作并不斷創(chuàng)新工作，在全國率先運(yùn)用協(xié)議機(jī)制、率先通過設(shè)置參觀走廊攝像頭等方式解決不合格食品問題等。目前全市食品工業(yè)總值已突破2000億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張快，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，企業(yè)主體責(zé)任意識較弱，市場秩序還不夠規(guī)范等。下一步本市食安部門重點(diǎn)關(guān)注這些領(lǐng)域，切實(shí)捍衛(wèi)廣大人民群眾的“舌尖安全”。

　　食品安全經(jīng)費(fèi)投入9億元

　　市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長孫利國在報(bào)告時(shí)表示，2017年，本市食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.75%,沒有發(fā)生等級以上食品安全事故。

　　青島市歷來重視食品安全工作，目前，全市食品安全監(jiān)管人員總數(shù)達(dá)到4001人，萬人口監(jiān)管人員達(dá)到4.35人，超過萬人口3.5人的創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。其中，136個(gè)基層食藥所，每所配備5名以上公務(wù)員編制監(jiān)管人員；93個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心，每個(gè)中心派駐4名以上專職監(jiān)管員；還加強(qiáng)了財(cái)裝投入。全市食品安全經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到9億元，食藥所平均面積387平方米，執(zhí)法車輛配備達(dá)到每3~4名執(zhí)法人員1輛的標(biāo)準(zhǔn)。本市還加強(qiáng)了考核工作，市政府食品安全考核中明確規(guī)定，發(fā)生重大以上食品安全事故的，實(shí)行一票否決。

　　小作坊合格率提升兩成

　　青島創(chuàng)新建設(shè)“契約自律”下的“嚴(yán)格市場”。在3家主要批發(fā)市場設(shè)立市場監(jiān)管所，在20家批發(fā)市場、102家農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立監(jiān)管員，實(shí)施專人駐場式監(jiān)管。在全國率先運(yùn)用協(xié)議機(jī)制，對全市市場開辦者收取保證金1609萬元，清退142家不合格供貨商，較好解決了部分市場開辦者只管收錢不管食品安全的問題，市場農(nóng)產(chǎn)品合格率從92%上升至98%。

　　“食安亮化”工作中，青島在全國率先通過設(shè)置參觀走廊、安裝攝像頭、連接互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，突出解決部分企業(yè)、業(yè)戶暗箱生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品問題。目前，已對1702家食品生產(chǎn)企業(yè)、107家中型以上商場超市、15998家飯店食堂實(shí)施了“食安亮化”工程，亮化單位抽檢合格率接近100%。

　　同時(shí)創(chuàng)新推進(jìn)“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）治理。在嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”的同時(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用結(jié)對幫扶，促進(jìn)全市小作坊、小攤販、小餐飲登記備案達(dá)2.8萬余家，無證餐飲基本清零。積極引導(dǎo)小作坊集約式發(fā)展，全市規(guī)劃建設(shè)15處小作坊加工園區(qū)和基地，小作坊抽檢合格率由2014年的72%提高到92.9%,提升近21個(gè)百分點(diǎn)。

　　全市投入3960萬元，建成5個(gè)病死動物無害化集中處理廠，日處理能力達(dá)到100多噸。嚴(yán)格漁用投入品管理，養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)97%以上。新建3000平方米的糧食檢測中心，本地產(chǎn)糧未發(fā)現(xiàn)重金屬和真菌毒素超標(biāo)現(xiàn)象。

　　打擊食安犯罪全省領(lǐng)先

　　嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為青島常抓不懈。2017年以來，全市共查處食品行政違法案件6108起，入庫罰沒款6560萬元，在全省遙遙領(lǐng)先。公安機(jī)關(guān)偵辦食品安全刑事案件350起，抓獲犯罪嫌疑人413人。

　　搶抓峰會歷史機(jī)遇，開展了“守護(hù)舌尖安全”“礪劍護(hù)農(nóng)”“大排查、大整治、大提升”“食品安全大檢查”等多次專項(xiàng)行動，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒偽劣、違禁超限、農(nóng)獸藥超標(biāo)、餐飲具消毒不到位、網(wǎng)絡(luò)配餐不規(guī)范等突出問題進(jìn)行了大力整治，非法添加有毒有害物質(zhì)等惡性犯罪基本上得到鏟除。

　　將抽檢作為重要的問題發(fā)現(xiàn)手段，2017年全市完成食品定性定量檢測8.99萬批次，遠(yuǎn)超6萬批次的國際標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行了處置。將食品安全列入全市重點(diǎn)信息公開領(lǐng)域，納入公共信用信息平臺，對行政處罰、監(jiān)督抽檢、“黑名單”等信息實(shí)施批批公開，近兩年共發(fā)布相關(guān)信息22.31萬條，努力做到讓違法者“一處失信、處處難行”。

　　監(jiān)管什么群眾說了算

　　食安為民，讓百姓實(shí)打?qū)嵖吹绞称返陌踩?。青島以社會共治為目標(biāo)，全面構(gòu)建食品安全全民參與格局。

　　積極打造“問計(jì)于民”食安品牌。在全國率先開展“問計(jì)于民”調(diào)查活動，并通過行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政、愿談會商等多種形式，廣泛征求群眾對食品安全工作的意見建議，累計(jì)百萬市民踴躍參與，真正做到監(jiān)管什么群眾說了算。根據(jù)“問計(jì)于民”結(jié)果，率先開展十大食品“你點(diǎn)我檢”活動，把群眾關(guān)心的米、面、肉、兒童食品等作為重點(diǎn)品種，學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、小飯店等作為重點(diǎn)場所，安排現(xiàn)場抽檢和監(jiān)督檢查，近三年“十大食品”抽檢合格率均達(dá)96%以上。

　　還廣泛開展全城總動員式的宣傳教育。全面建立媒體、企業(yè)、村（社區(qū)）、學(xué)校、戶外重點(diǎn)區(qū)城五類陣地組成的“食安大本營”，廣泛普及食品安全知識，提高市民自我保護(hù)的意識和能力。專門在網(wǎng)站、微博、微信和電視臺上開辟“謠言粉碎機(jī)”專欄，對染色魚籽、塑料紫菜等不實(shí)信息，第一時(shí)間通過試驗(yàn)說明、專家解答等方式予以辟謠。2017年，針對“棉花肉松”輿情，及時(shí)調(diào)查回應(yīng)并對2名造謠者予以行政拘留，得到了廣大群眾的好評。

　　笑臉地圖倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　本市食安部門研發(fā)啟用全國首張大數(shù)據(jù)“食安笑臉地圖”，全市2萬余家持證餐飲單位和學(xué)生小飯桌全部入圍，消費(fèi)者在導(dǎo)航就餐的同時(shí)，還可查閱飯店的許可信息、抽檢信息，并可對飯店食安狀況點(diǎn)贊評價(jià)和投訴舉報(bào)，既保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)，又倒逼餐飲行業(yè)誠信經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級。2018年至今，該地圖總訪問量達(dá)到87萬人次，被評為全市2018年第一季度優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)事。

　　積極拓寬投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，按照違法案件實(shí)際執(zhí)行罰沒收入的10%~20%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，遠(yuǎn)高于國家6%的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2017年以來，全市累計(jì)受理投訴舉報(bào)3萬余起，全部進(jìn)行了處理。

　　據(jù)了解，目前全市食品工業(yè)總值已突破2000億元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張快，但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，企業(yè)主體責(zé)任意識較弱，市場秩序還不夠規(guī)范。此外，新技術(shù)、新原料、新品種層出不窮，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)游離于監(jiān)管之外。這也是下一步本市食安部門重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，切實(shí)捍衛(wèi)廣大人民群眾的“舌尖安全”。