去年以來,舟山市市場監管、公安、商務等六個部門根據《舟山市保健食品行業專項清理整治行動實施方案(2020—2021年)》要求,認真貫徹落實省、市紀委漠視侵害群眾利益問題專項治理工作推進會精神,集中力量,強化執法稽查,嚴厲打擊保健食品行業領域各種違法違規行為,切實保障消費者的健康安全和合法權益。
截至目前,已查處涉及保健食品案件29件,其中銷售有毒有害食品案件8件,非保健食品聲稱保健功能等虛假宣傳案件13件,保健食品虛假宣傳4起,其他違法行為4起,罰沒款76.39萬元。查處涉及食品的違法廣告案件14件,罰沒款15.63萬元。公安部門立案偵查4件。
現將今年以來市場監管部門查獲并處罰的部分典型案例曝光如下:
舟山市定海區御健堂保健食品店虛假宣傳保健食品功效案
2021年6月8日,舟山市市場監督管理局定海分局執法人員依法對蔡迅仁經營的舟山市定海區御健堂保健食品店(昌國街道城西路)進行檢查?,F場發現,該營業場所內正在舉行講座宣傳,銷售名為“醫源苗瓬TM康江牌維固膠囊”、“醫源苗瓬TM普康元膠囊”等產品,現場有大量老年人聚集。
現查明:當事人通過向老年人播放視頻,介紹其銷售的前兩款產品。視頻內容涉及:“具有抗癌和抗腫瘤的作用,保護肝臟”、“可以鎮靜安神,能提高細胞的免疫和體液的免疫兩個方面的功能,補充體內的免疫球蛋白的含量,誘導干擾素的合成,能夠激活自然殺手細胞和巨噬細胞的活性”、“增強免疫器官的胸腺,脾臟以及肝臟的重量,從而增強人體對各種疾病的抵抗能力,非常適合癌癥患者和某些身體免疫力比較弱以及身體虛弱的患者”、“能夠壯腎陽,益精血、強筋骨、調任沖。對陽痿,滑精,宮冷,不育,畏寒以及眩暈這些癥狀都有不得了的功效,耳聾耳鳴的患者用了我們的馬鹿茸粉效果是非常好的”、“預防老年癡呆”、“增強人體的整個機體的免疫系統,抗疲勞,解除中年人的易疲勞的癥狀”、“營養心臟、肝臟、脾臟、腎臟、肺部、胃部,使他不再逐步地老化,而是煥發出生機,營養我們的所有的細胞”等內容。查獲后,當事人在規定期限內未提供相應材料來證明其所播放視頻中對所銷售產品功效介紹的真實性。
市場監管部門認為,當事人為銷售其經營的“醫源苗瓬TM普康元膠囊”及“醫源苗瓬TM康江牌維固膠囊”等產品,在無法證明所宣傳內容真實性的情況下,以播放視頻的形式,向消費者宣稱其銷售產品所包含的破壁靈芝孢子粉、馬鹿茸粉、破壁松花粉等成分具有“具有抗癌和抗腫瘤的作用,保護肝臟,預防老年癡呆,使急性失血性低血壓患者康復加快,解除中年人的易疲勞的癥狀” 等作用,客觀上足以使消費者對其銷售產品的功效產生誤解,當事人該行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規定,屬于對商品進行虛假宣傳的違法行為。
2021年8月6日,舟山市市場監督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規定,對當事人處罰款50000元。
丁佳婧發布普通食品醫療功效廣告案
2021年5月18日,舟山市市場監督管理局普陀分局執法人員在對丁佳婧經營的新疆駝奶粉店(普陀區沈家門街道興建路)進行檢查時,發現當事人通過LED顯示屏所宣傳的廣告內容涉嫌違法。
經查明:當事人于2021年5月16日通過配套手機軟件自行編輯其店門LED顯示屏的內容,自早上9點至晚上6點循環播放 “……駱駝奶中的免疫球蛋白具有增強機體免疫力,防止細菌和病毒入侵、活化補體、中和毒素、殺死腫瘤細胞、向胎兒傳遞免疫力等作用……”的廣告內容。至案件調查終結,當事人無法提供相關證據證明所宣傳的相關功效。
市場監管部門認為:當事人所銷售的產品系普通預包裝食品,不具備醫療功效,當事人也無法提供相關證明。根據《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語”的規定,當事人的上述行為屬于違法行為。2021年8月16日,舟山市市場監督管理局根據《中華人民共和國廣告法》相關規定,對當事人作出責令停止發布違法廣告、在相應范圍內消除影響,并處罰款10000元的決定。
史雯雯發布食品虛假廣告案
2021年3月3日,舟山市市場監督管理局普陀分局執法人員接到投訴舉報,依法對史雯雯經營的普陀區鹿兒島黑豚料理店(東港街道海天大道)進行了檢查,發現當事人在店內廣告牌、菜單及宣傳單中涉嫌發布虛假廣告。
經查明:當事人史雯雯在經營期間,自2021年1月13日起,在其經營場所門口放置廣告牌、餐桌上擺放宣傳單等進行黑豚推廣宣傳,宣傳內容涉及“品牌理念,由繁昌衷浩于2000年創立,源于日本鹿兒島黑豚火鍋,……以五谷雜糧為主,搭配野果和蘋果給黑豚喂食,大大提升了豚肉中微量元素的含量。黑豚肉脂肪成分主要為不飽和脂肪酸,能消除人體多余的膽固醇,健康無添加,無激素,孕婦孩子都能放心吃”、“黑豚日系美食 由繁昌衷浩先生于2000年創立,秉承精、鉆的高品質追求,于18年間在日本本土已開展六家店鋪。鹿兒島黑豚火鍋主打以涮、烤自養殖的黑豬肉為原材料,搭配歷時5年半研制而成的獨家調料,力求最大化保留黑豬肉的自然鮮香而呈現給食客的健康料理。”經本局查證,當事人采用的原料均為國產豬肉,并非日本進口黑豚。
2021年6月9日,舟山市市場監督管理局根據《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(二)項、第五十五條第一款第(一)項等相關規定,對當事人發布虛假廣告的行為,作出責令當事人停止發布廣告、消除影響,并處罰款20000元的處罰決定。
舟山市普陀區宏盛健康管理有限公司
普通食品虛假宣傳案
2020年10月22日,舟山市市場監督管理局普陀分局執法人員對舟山市普陀區宏盛健康管理有限公司(沈家門街道東海中路)進行檢查時,發現該公司負責人正通過演講的方式向現場人群進行宣傳全脂羊奶粉營養成分和治療功效,涉嫌虛假宣傳誤導消費者。
經查明:當事人舟山市普陀區宏盛健康管理有限公司在經營醫療器械、食品、保健食品等商品期間,以定期開會、引導講解、投影播放等方式進行“華洋宏大”牌全脂羊奶粉和“華洋宏大”牌日本納豆新制品(膠囊)宣傳銷售活動。向在場人群宣傳“……羊奶……是世界上公認最接近人奶的奶品,人類營養補充最全面、最完美的綠色食補品……”、“……功效主滋陰養胃,降火解暑,……慢性腎虧……可用于肺結核,食道癌等病癥。可治療口腔炎,某些接觸性皮炎”、“……滋陰養胃抗衰老!……美容養顏顏色鮮!……快樂成長記憶增!……增強免疫康復快 !”等多種羊奶作用的說明;“納豆中的納豆菌分泌納豆激酶(抑制凝血作用,降低血液粘稠度,軟化血管)高效降解纖維蛋白(血栓的主要成分即是纖維蛋白)”等納豆激酶調節作用的說明。借此來對其所銷售的“華洋宏大”牌全脂羊奶粉和“華洋宏大”牌日本納豆新制品(膠囊)進行宣傳。至查獲,當事人銷售“華洋宏大”牌全脂羊奶粉的貨值金額為45520元,銷售“華洋宏大”牌日本納豆新制品(膠囊)的貨值金額為1722元,共計貨值金額47242元。
經查證,當事人無法提供相關醫學證明證實上述宣傳功效,屬虛假或者引人誤解的商業宣傳。2021年4月15日,舟山市市場監督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款、第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行為,處罰款100000元。